为进一步加强校园安全管理，维护正常教学、科研和生活秩序，防范和消除安全隐患，保障师生人身财产安全及个人隐私权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》、《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》等相关法律法规，结合本校实际，现就规范校园内无人机等“低慢小”航空器（指低空、慢速、小型航空器，包括但不限于民用无人机、航模、飞艇、热气球等）使用管理有关事项通告如下：
一、适用范围
本通告适用于所有在本校校园范围内操作、飞行或携带“低慢小”航空器的单位和个人，包括本校师生员工、校内施工单位、来访人员及其他相关人员。
二、实行审批备案制度
1. 根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，未经空中交通管理机构或学校授权批准，任何单位或个人未经批准，不得在校园内擅自放飞、操控“低慢小”航空器。
2. 因教学、科研、宣传、应急处置等确需使用的，须申请人须通过指定平台进行线上申报，提前3个工作日向学校保卫处提交申请（附飞行计划、操作人员资质证明、设备信息、安全预案等），经审核批准后方可实施。
3. 所有获批飞行必须严格在指定时间、指定区域、限定高度（一般不超过50米） 内进行，并接受现场监督。飞行活动需符合《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》中相应的运行分类安全要求。
三、禁止飞行区域与时段
以下区域和时段禁止飞行（经学校审批允许的除外）：
1. 人员密集区上空：教学楼、实验楼、图书馆、学生宿舍、食堂等。
2. 敏感区域周边：重要办公场所、保密科研场所、网络数据中心等敏感区域。
3. 特殊管控期：重大活动、考试、迎新、毕业典礼等大型活动期间及学校公告的临时管控时段。
4. 夜间及恶劣天气：夜间（晚22:00至次日6:00）及大风、雷雨等恶劣天气条件下。
四、安全、资质、隐私与应急处置
1. 操作资质：操作人员须具备与所操控航空器类型相匹配的资质。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，操控小型及以上无人机需依法取得操控员执照。
2. 安全责任：操作人员是航空器运行安全第一责任人，须确保设备状态良好，全程对飞行安全负责，并主动避让行人及其他障碍物。
3. 隐私保护：严禁拍摄、录制、传播涉及他人隐私的内容，不得干扰正常教学科研秩序。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，此类行为可能构成侵犯隐私（第四十二条） 或扰乱公共场所秩序（第二十三条）。
4. 应急处置：飞行中如发生设备失控、坠落、碰撞等突发情况，操作人须立即启动安全预案，采取一切措施降低危害，并第一时间向学校保卫处报告。
五、违规处理
对违反本通告规定的行为，学校将作如下处理：
1. 校内处理：视情节轻重，给予批评教育、书面警告、暂扣设备、禁止在校内使用、对校外人员取消入校资格等处理。
2. 移送司法：对于未经批准擅自飞行（即“黑飞”）、违反飞行规定引发安全事故、侵犯他人合法权益等行为，涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》（如第二十三条、第二十五条、第三十四条、第四十二条、第五十条等）或其它法律法规的，学校将依法固定证据，移送公安机关追究相应法律责任。
六、附则
本通告自发布之日起施行，由学校保卫处负责解释。此前相关规定与本通告不一致的，以本通告为准。
特此通告。
同济大学保卫处
2025年12月2日