第一条 为落实学校消防风险排查和隐患治理,规范和指导学校消防安全检查,依据《中华人民共和国消防法》《高等学校消防安全管理规定》《普通高等学校消防安全工作指南》《上海市消防条例》《同济大学安全生产管理规定》等文件,特制定本规程。
第二条 学校消防检查贯彻“预防为主、防消结合”的方针,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,坚持“谁主管、谁负责,谁使用、谁负责,谁出租、谁负责”,逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制,全面落实消防检查工作。
第三条 学校消防安全检查实行“学校协调、单位负责、部门督查、师生参与”的工作机制。
第四条 学校消防安全及防火委员会全面负责学校消防工作,学校消防安全及防火委员会办公室协调推进学校消防检查工作,制定学校消防检查制度,完善检查工作机制,落实检查工作监管。
按照管业务必须管安全的要求,学校相关部门将消防检查纳入部门监管。
第五条 各单位是本单位(楼宇)消防检查的责任主体,明确消防检查责任制,建立、健全消防检查制度,构建消防检查工作机制,推进消防管理和消防检查。各单位聘请有资质的楼宇物业管单位和消防维保单位,并在合同中明确消防检查职责,配合落实消防检查工作。其中,楼宇物业管理单位协助使用单位负责本单位(楼宇)日常消防管理;维保单位受使用单位委托,负责所属消防设施和器材的日常维护。
第六条 维护校园消防安全是师生员工的共同责任。任何个人都有保护消防设施、预防火灾、消防自查、配合检查等义务。
第七条 消防安全检查要常态化,落实检查台账制度。消防安全检查重点包括:组织领导、人员配置、责任划分、制度建设、安全管理和检查、消防培训、隐患治理、消防台账等。
第八条 消防安全检查工作要点:
1.火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况;
2.安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;
3.消防车通道、消防水源情况;
4.消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整及有效;灭火器材配置及有效情况;
5.用火、用电有无违章情况;
6.重点工种人员以及其它员工消防知识的掌握情况;
7.消防安全重点部位人员在岗在位及管理情况;
8.易燃易爆危险品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况;
9.单位安全管理部门的防火日常检查情况;
10.常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;
11.消防安全标志的设置情况和完好、有效情况;
12.其它消防需要检查的内容。
第九条 消防安全检查工作方法:查阅消防台账、询问师生、现场勘验等。检查要点和方法详见附件。
第十条 消防重点部位是极易发生火灾的部位,是消防检查的重点,包括:宿舍(客房)、办公室、餐厅及厨房、洗衣房、锅炉房、总配电室(配电室、计算机房、电话总机室)、库房、施工现场等。其他部位消防检查,参见国家、地方规定和标准。
检查要点和方法详见附件。
第十一条 消防设施是消防安全及防火的主要手段,包括安全疏散设施、消防车道、防火隔离、灭火器、室内消火栓等。检查要点和方法参见附件。
第十二条 具有下列情形之一的,应当确定为火灾隐患:
1.影响人员安全疏散或者灭火救援行动,不能立即改正的;
2.消防设施未保持完好有效,影响防火灭火功能的;
3.擅自改变防火分区,容易导致火势蔓延、扩大的;
4.在人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆危险品,不能立即改正的;
5.工程改造不符合消防安全布局要求,影响公共安全的;
6.其他可能增加火灾实质性或者危害性的情形。
第十三条 在消防检查过程中发现火灾隐患的,应采取以下整改措施:当场改正、限期整改等。检查结果及整改情况记录备案,作为考核依据之一。
第十四条 违反国家法律、上海地方法规和标准、本规程的,将根据隐患、事故情节和性质,按照学校教工和学生相关规定追责问责。构成违法犯罪的,移交司法机关处理。
第十五条 本细则由同济大学消防安全及防火委员办公室、保卫处负责解释。
第十六条 本细则自发布之日起生效。
附件:1.消防安全检查工作要点
2.消防设施检查工作要点
3.消防隐患整改措施
4.重点部位检查要点及处置方法
附件1
消防安全检查工作要点
1.火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。
2.安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。
3.消防车通道、消防水源情况。
4.消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整及有效;灭火器材配置及有效情况。
5.用火、用电有无违章情况。
6.重点工种人员以及其它员工消防知识的掌握情况。
7.消防安全重点部位人员在岗在位及管理情况。
8.易燃易爆危险品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。
9.单位安全管理部门的防火日常检查情况。
10.常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用。
11.消防安全标志的设置情况和完好、有效情况
12.其它消防需要检查的内容。
附件2
消防设施检查工作要点
(一)安全疏散设施防火检查要点
安全疏散设施是火灾时人员的逃生要道,保持始终畅通至关重要。
1.疏散楼梯、楼梯间、疏散走道和安全出口的防火检查要点
(1)是否可燃物、易燃物堆放堵塞;
(2)是否障碍物堆放,堵塞通道,影响疏散;
(3)安全出口是否被锁闭。
2.疏散指示标志与应急照明防火检查要点
(1)疏散指示标志外观是否完好无损,是否被悬挂物遮挡;
(2)疏散指示标志指示方向是否正确无误;
(3)疏散指示标志指示灯照明是否正常,充电电池电量是否充足;
(4)应急照明灯具和线路是否完好无损;
(5)应急照明灯具是否处于正常工作状态。
对于上述巡视内容,如果存在问题,对于能够当场解决的,协助当场解决;不能当场解决的,上报相关领导,协调限期解决。
(二)消防车道检查
1.消防车道防火检查要点
(1)消防车道是否堆放物品、被锁闭、停放车辆等,影响畅通;
(2)消防车道是否有挖坑、刨沟等行为,影响消防车辆通行;
(3)消防车道上是否有搭建临时建筑等违法违章行为。
2.发现消防车道存在问题及处置方法
上述巡视内容,对于能够当场解决的,当场解决;不能当场解决的,上报协调,限期解决。
(三)防火分隔设施检查要点
防火门和防火卷帘是主要的防火分隔设施,对它们的防火检查,主要体现在“分隔”或者“封闭”上,真正起到将一旦发生的火灾控制在一定空间范围内的作用。
1.防火门检查要点
(1)防火门门框、门扇、闭门器等部件是否完好无损,并具备良好的隔火、隔烟作用;
(2)带闭门器防火门是否能够自动关闭,电动防火门当电磁铁释放后能按顺序顺畅关闭;
(3)防火门门前是否堆放物品影响开启。
2.防火卷帘检查要点
(1)防火卷帘下是否堆放杂物,影响降落;
(2)防火卷帘控制面板、门体是否完好无损;
(3)防火卷帘是否处于正常升起状态;
(4)防火卷帘所对应的烟感、温感探头是否完好无损。
3.发现防火门、防火卷帘存在问题处置方法
上述巡视内容,对于能够当场解决的问题,当场解决;不能当场解决的,上报协调,限期解决。
(四)灭火器安全检查要点
1.灭火器压力表外表面不得有变形、损伤等缺陷。
2.灭火器的压力表指针是否在绿区。
3.灭火器喷嘴是否有变形、干裂、损伤等缺陷。
4.喷射软管是否畅通、是否有变形和损伤。
5.灭火器压把、阀体等金属件不得有严重损伤、变形、锈蚀等影响使用的缺陷。
6.保险销和铅封是否完好,是否被开启喷射过。
7.是否有严重变形、严重锈蚀(漆皮大面积脱落,锈蚀面积大于、等于筒体总面积的三分之一者)或连接部位、严重锈蚀的灭火器。
有以下情况之一的灭火器称为重大缺陷灭火器:
1.筒体严重锈蚀(锈蚀面积大于、等于筒体总面积的1/3)
2.表面有凹坑:筒体明显变形,机械损伤严重;
3.器头存在裂纹,无泄压机构;
4.筒体为平底等结构不合理;
5.没有间歇喷射机构的手提式;
6.没有生产厂名称和出厂年月,包括铭牌脱落,或虽有铭牌,但已看不清生产厂名称,或出厂年月钢印无法识别;
7.筒体有锡焊、铜焊或补缀等修补痕迹;
8.被火烧过。
(五)室内消火栓日常检查要点
1.室内消火栓、水枪、水带、消防水喉是否齐全完好。有无生锈、漏 水,接口垫圈是否完好无缺,并进行放水检查;检查后及时擦干,在消火栓阀杆上加润滑油。
2.消防水泵在火警后能否正常供水。
3.报警按钮、指示灯及报警控制线路是否正常,无故障。
4.检查消防栓箱及箱内配装有消防部件的外观有无损坏,涂层是否脱落,箱门玻璃是否完好无缺。
5.对室内消防栓的维护,应做到各组成设备经常保持清洁、干燥,防锈蚀或无损坏。
为防止生锈,消火栓手轮丝杆等转动部位应经常加注润滑油。设备如有损坏,应及时修复或更换。
6.日常检查时如发现室内消火栓四周放置影响消火栓使用的物品,应进行清除。
附件3
消防隐患整改措施
(一)当场改正
1.违章进入试验、储存易燃易爆危险物品场所的;
2.违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的;
3.将安全出口上锁、遮挡、或者占用、堆放物品,影响疏散通道畅通的;
4.消火栓、灭火器材被遮挡,影响使用或者被挪作他用的;
5.常闭式防火门处于开启状态,防火卷帘下堆放物品,影响使用的;
6.消防设施管理、值班人员和防火检查人员脱岗的;
7.违章关闭消防设施、切断消防电源的;
8.其它可以当场改正的行为。
违反以上规定的情况以及改正情况,应当有记录并存档备查。
(二)限期整改
对不能当场整改的火灾隐患,根据本单位管理分工及时将存在的火灾隐患,向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告,提出整改方案。
消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员,并落实整改资金。
在火灾隐患未消除之前,单位应当落实防范措施,保障消防安全。
火灾隐患整改完毕,责任部门应当将整改情况记录报送保卫处消防科。消防科派员与整改单位安全管理人员一并到现场复查,经查火灾隐患消除并达到消防安全管理论规范要求,由消防科科长签字后存档备查。
如复查仍未达到消防安全规范要求,责令其部门继续整改直至达到火灾隐患排除为止。
附件4
重点部位检查要点及处置方法
一、宿舍防火检查要点和处置方法
序号 检查判定要点 处置方法
1 插销、插座、电源线、电源开关、灯具是否存在破损、老化、有异味或温度过高的现象 填写检查记录表,告知危害,上报有关领导,制定限期改正措施
2 通向室外的疏散楼梯、防火门是否符合要求
3 疏散指示标志、应急照明灯具是否灵敏好用
4 禁止卧床吸烟标志、疏散图是否按照要求配置
5 是否使用酒精炉、电热锅、煤气灶等着宿舍自制食品 填写检查记录表,告知危害,协助当场改正
6 是否违章使用热水器、电热杯、电热毯等电热设备
7 是否在宿舍或楼道内焚烧书信、文件、垃圾等物品
8 是否在宿舍或楼道内燃放烟花、爆竹
9 是否疏散通道、安全出口被堵塞或上锁
二、办公室防火检查要点和处置方法
序号 检查判定要点 处置方法
1 插销、插座、电源线、电源开关、灯具是否存在破损、老化、有异味或温度过高的现象 填写检查记录表,告知危害,上报有关领导,制定限期改正措施
2 插排、插座是否超负荷使用 填写检查记录表,告知危害,协助当场改正
3 人员下班后是否关闭电源
4 是否私自增加电器设备和接拉临时电源线
5 是否存放易燃易爆和大量可燃物
6 垃圾是否及时清理,是否遗留火种
三、餐厅及厨房的防火检查要点和处置方法
序号 检查判定要点 处置方法
1 点锅后炉灶是否有人看守 填写检查记录表,告知危害,协助当场改正
2 油炸食品时,锅内的油是否超过2/3
3 通道是否有物品码放、是否被封堵
4 灭火器是否摆放在明显位置、是否被覆盖、遮挡、挪做他用
5 防火疏散门是否灵敏有效 填写检查记录表,告知危害,上报有关领导,制定限期改正措施
6 燃气阀门是否被遮挡、封堵,是否能正常开启、关闭
7 烟道内的油垢是否过多
8 是否配备灭火毯等简易灭火器材
9 插销、插座、电源线、电源开关、灯具是否存在破损、老化、有异味或温度过高的现象
10 使用电器是否超载现象
四、洗衣房防火检查要点和处置方法
序号 检查判定要点 处置方法
1 插销、插座、电源线、电源开关、灯具是否存在破损、老化、有异味或温度过高的现象 填写检查记录表,告知危 害,上报有关领导,制定 限期改正措施
2 洗衣机是否定期进行检修
3 排风管道粉尘是否过多,是否定期清洗
4 是否随意增加电器设备 填写检查记录表,告知危 害,协助当场改正
5 灭火器是否摆放在明显位置、是否被覆盖、遮挡、挪做他用
五、锅炉房防火检查要点和处置方法
序号 检查判定要点 处置方法
1 插销、插座、电源线、电源开关、灯具是否存在破损、老化、有异味或温度过高的现象 填写检查记录表,告知危害,协助当场改正
2 可燃气体探测器是否定期保养、测试、灵敏有效,是否被杂物遮挡
3 燃气阀门是否正常开启、关闭,是否被封堵、遮挡,是否定期保养 填写检查记录表,告知危害,上报有关领导,制定限期改正措施
4 灭火器是否摆放在明显位置、是否被覆盖、遮挡、挪做他用
六、配电房防火检查要点和处置方法
序号 检查判定要点 处置方法
1 电源线、插销、插座、电源开关、灯具是否存在破损、老化、有异味或温度过高的现象 填写检查记录表,告知危 害,上报有关领导,制定 限期改正措施
2 是否有过量物品、易燃易爆物品和可燃物品存放 填写检查记录表,告知危 害,协助当场改正
3 灭火器是否摆放在明显位置,是否被覆盖、 遮挡
七、库房防火检查要点和处置方法
序号 检查判定要点 处置方法
1 插销、插座、电源线、电源开关、灯具是否存在破损、老化、有异味或温度过高的现象 填写检查记录表,告知危害,上报有关领导,制定限期改正措施
2 是否未经批准擅自安装、使用电器
3 是否严格按照防火要求,物品码放要做到“五距”见下注
4 易燃易爆化学物品是否单独存放
5 消防通道、楼梯是否存放物品 填写检查记录,告知危害,协助当场改正
6 灭火器是否摆放在明显位置,是否被覆盖、遮挡、挪做他用
注:“五距”出自《仓库防火安全管理规则》第十八条,库存物品应当分类、分垛储存,每垛占地面积不宜大于100m2 ,垛与垛间距不小于1m,垛与墙间距不小于0.5m,垛与梁、柱间距不小于0.3m,主要通道的宽度不小于2m。
八、施工现场的防火检查要点和处置方法
序号 检查判定要点 处置方法
1 施工暂设和施工现场使用的安全网、围网、和保温材料是否易燃可燃 填写检查记录表,告知危害,上报有关领导,制定限期改正措施
2 是否按照仓库防火安全管理规则存放、保管施工材料
3 是否在建设工程内设置宿舍
4 是否在临时消防车道上堆物、堆料或者挤占临时消防车道
5 建设工程是否存放易燃易爆化学危险品和易燃可燃材料
6 是否在作业场所分装、调料易燃易爆化学危险物品 填写检查记录表,告知危害,协助当场改正
7 是否在建设工程内使用液化石油气
8 施工作业用火时是否领取用火证
9 施工现场内是否有吸烟现象
10 是否在宿舍内使用电炉子、热得快、电褥子等电热设备,是否乱拉临时电线